Emisní povolenky EU ETS

Evropský systém pro obchodování s emisemi (EU ETS) je hlavním nástrojem evropské politiky v oblasti klimatu, který umožňuje ekonomicky efektivní snižování emisí skleníkových plynů. Týká se všech členských států EU, včetně Islandu, Lichtenštejnska a Norska. Spojené království, které bylo před odchodem z EU součástí tohoto systému, nyní zahajuje provoz vlastního systému, britskou verzi ETS (UK ETS). Systém v současné době zahrnuje přibližně 10 000 instalací v oblasti energetického, zpracovatelského i leteckého průmyslu. Pokrývá přibližně 40 % emisí produkovaných výše uvedenými státy.

V zemích, kde je produkce CO₂ regulována emisními povolenkami nebo prostřednictvím uhlíkové daně v příslušné sazbě (myšleno minimálně v nižších desítkách USD nebo EUR), vzniká prostředí, ve kterém se vyplatí přemýšlet o dekarbonizaci. Postupně jsou zaváděna ekonomicky i technologicky nejdostupnější řešení, zejména investice do úspor energie a do obnovitelných zdrojů. Pokud by cena CO₂ v Evropské unii vzrostla o dalších zhruba 50 % (na 60 EUR / 1 t CO₂ nebo více), mohly by na trh začít vstupovat i nové jaderné zdroje. Úspory energie a obnovitelné zdroje by mohly být schopny fungovat bez jakýchkoli dotací a kompenzací. Ukončení spalování uhlí by pak mohlo fungovat na základě tržních mechanismů rychleji a levněji než na základě termínů stanovených různými uhelnými komisemi ex offo. Zemní plyn by v energetickém přechodu také mohl najít své místo, ačkoli by jako fosilní palivo neměl být dlouhodobým řešením, na rozdíl od jaderných elektráren nové generace a obnovitelných zdrojů. Ideálně by se mělo jednat o malé modulární reaktory (SMR), které jsou nezávislé na státu a fungují na komerčním základě.

Zavedením emisních povolenek by měl vzniknout systém s jednoduchými pravidly a kompletními výsledky, mělo by dojít k postupnému zániku byrokratických systémů pokut a osvobození od pokut, individuálních dotací a garantovaných odkupních cen. Mělo by zůstat pouze robustní tržní prostředí s jedinou formou regulace, kterou by byla cena CO₂. To by otevřelo dveře dlouhodobě stabilnímu a předvídatelnému podnikatelskému prostředí otevřenému longtailovým společnostem, ve kterém bude mnohem menší prostor pro firemní lobbing.

Systémy RGGI a WCI

RGGI (Regional Greenhouse Gas Initiative) je regionální systém obchodování s emisemi fungující v 11 státech na východním pobřeží USA (Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, New York, Rhode Island, Vermont a Virginie). Systém provozuje stejnojmenná nevládní organizace, která spravuje aukční platformu a registr zdrojů emisí, ale nemá žádné regulační ani vynucovací pravomoci, ty zůstávají na jednotlivých zúčastněných státech. Naprostá většina povolenek je distribuována prostřednictvím čtvrtletních regionálních aukcí. Výtěžek z těchto aukcí se vrací zúčastněným státům a je použit např. na investice do úspor energie, obnovitelných zdrojů a dalších programů na snižování emisí skleníkových plynů.

Dalším podobným systémem, který v USA funguje, je Western Climate Initiative (WCI). V současnosti zahrnuje pouze Kalifornii a kanadskou provincii Québec a samostatně spravuje obchodování s emisemi v kanadské provincii Nové Skotsko. Iniciativa původně zahrnovala i další státy USA, ty však později ze systému odstoupily.